从“荒山为城溪作壕”，到鄂渝边际宜居宜业明珠城市；从山寒路远车马稀，到数十万“候鸟人”聚集的康养之城；从一身泥土农当家，到多产业融合发展的县域经济大市……近年来，湖北省恩施州利川市承自然禀赋、展人文情怀、聚团结之力，以改革创新奋力谱写推进中国式现代化利川篇章。

利川市以推进“共同现代化试点”工作为契机，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识主线，落实赋予所有改革发展以“三个意义”要求，积极服务和融入新发展格局、实现高质量发展，扎实推进各族群众共同富裕，推动各民族广泛交往交流交融与共同现代化建设深度融合发展。

▲ 凉城利川。图片来源：湖北日报

加快搭建供应链平台体系，建设富硒优质农产品生产和加工基地

鄂西南郁江、唐崖河两岸的白色雾霭中，逶迤群山若隐若现。成片茶园郁郁葱葱地铺在山腰，像一幅泼墨山水画。

▲ 毛坝大茅坡茶园。图片来源：湖北日报

高山云雾出好茶。利川是硒茶“利川红” （利川工夫红茶）的发源地。作为全国十大红茶重点产区之一，利川市制定《“以茶促融”推动共同现代化行动计划(2024-2026)》，着力构建现代茶产业体系，促进利川市建设茶文旅养融合体验区、“以茶促融”模范区，助力利川市共同现代化进程。

聚焦“土硒茶凉绿”五大特色，做大“土特产”文章，做优“利川红”品牌。如今，全市“绿色、有机、地标农产品”认证产品269个，中药材黄连占全国市场份额约60%，特色产业种植总面积稳定在164万亩以上；茶树种植面积达27.37万亩，年综合产值跃升至32亿元，带动20余万各族群众稳定增收致富，茶产业已成为利川市推动乡村全面振兴的支柱产业。

搭建“名优茶出省、大宗茶出海”供应链平台，为中小微茶企提供产销对接服务；加快建设中药材 （黄连）产品集散中心，培育形成一批区域性产品交易中心和集散基地。推广使用湖北供应链物流信息平台，链接全市中小企业，实现资源优化配置，完成45家企业在平台注册，打破信息壁垒，帮助企业降本增效。

完善物流体系建设架构，推进农村三级寄递物流体系建设，12个乡镇综合服务站和262个村级服务网点建成运营，快递进村实现全覆盖；推进利咸高速、G350、G318、G351等重点项目建设，力争形成“东西畅通、北承南联、辐射武陵山区”的路网格局，打通供应链物流大通道。

一叶成一业，茶山变金山。在青山绿水间，利川用行动书写了中国式现代化的“利川答卷”。

开展就地城镇化和“双集中”试点，打造避暑康养胜地

在利川，“候鸟”已成为避暑游客的形象比喻。

利川市平均海拔1000米以上，夏季平均气温22.1℃，有“中国凉爽之城”的称号，被誉为“天然氧吧”“避暑胜地”。得天独厚的气候优势，每年吸引60余万“候鸟”前来避暑。

▲ 苏马荡市民文艺晚会。图片来源：湖北日报

苏马荡（土家语，意为“老虎喝水的地方”），正是利川市谋道镇上一处悬崖边的“候鸟”聚居地。“我每年都要到苏马荡住上几个月，这里气候凉爽，配套设施齐全，来自各省份各民族的‘候鸟’有几十万人。”来自新疆伊犁的“候鸟”伊尔凡说。

“利川凉”只是吸引城市避暑客的“敲门砖”。真正让他们留下来的，是完善的配套设施、美丽的安居环境和多彩的文化生活。

构建互嵌式社区环境，建立“候鸟”人才智库，设立“8·15候鸟人才日”，引导“候鸟人才”和“候鸟专家”驻点服务利川特色农业、新型工业、文化产业等。打造优质均衡公共服务体系，为各族“候鸟”群众提供法律咨询、就业创业、住房就医等服务。

锚定“凉爽利川·度假天堂”定位，利川市聚焦“人口、城市、产业”发展三要素，持续优化“政策包”，深入开展就地城镇化、城镇和产业“双集中”试点，统筹生产、生活、生态“三生”空间，协调处理城市“绿脉、水脉、文脉”，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

一体推进城区“一江四水”生态治理，打造32公里生态廊道、城市绿道，构建“青山为屏，一水穿城”的城市格局；建设口袋公园、带状公园等50余个，城区绿化覆盖率达42.41%，勾勒出山水城融合的山城风貌。

集中发展生态旅游康养产业，推进核心景区提档升级，加快建设齐岳山滑雪场项目，全力打造四季有特色、四季皆宜游的优质休闲旅游产品。

“中国凉爽之城”如何在共同现代化的进程中开更美的“花”、结更甜的“果”？利川在不断探索和实践中给出了答案。

统筹推进流域综合治理，共建共享和美家园

“小溪清水平如镜，一叶飞来浪细生”。行走在利川市团堡镇小溪河两岸，只见河水清澈见底，周边产业发展势头强劲。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。利川市以“水”为抓手，共筑共同现代化绿色屏障。利川市积极开展小溪河流域综合治理工作，在不改变村民自治主体、惠民政策和考核管理的前提下，成立团堡镇小溪河流域联村党委，全面强化党的引领，着力提高全流域治理能力和水平。

修建城乡一体化供水工程项目，保障流域内各族群众饮用水安全；推进镇村污水处理一体化，启动团堡集镇污水处理厂提标升级改造，让各族群众生活环境更加宜居；打造集旅游、观光、休闲为一体的小溪河新岸线，搭建休闲亲水平台，形成“景观+休闲+水美+旅游”的发展模式……如今，小溪河流域正朝着生态环境“美起来”、政策机制“活起来”、农民群众“富起来”目标大步迈进。

美好生活的幸福家园，可以更好映照中国式现代化的成色和底色。利川市紧紧围绕“五共”理念，广泛开展“美丽利川·共同缔造”“幸福利川·共建共享”活动，不断推动构建政府、社会、群众共建共治共享治理体系。在城市社区以小区、楼栋为基本单元，破解“停车难”“充电难”等急难愁盼问题640余个，推动各族群众共建美好家园。

▲ 沙溪乡大沙溪村开展“小院说事”。图片来源：湖北日报

利川市坚持党建引领，搭建“小院说事”“邻里议事”平台，在农村以塆组、院坝为基本单元，打造线上线下议事点1300余个，收集并解决群众急难愁盼问题。凉亭中、廊桥上、院坝里、方桌前、火炉边……都是群众议事的平台。一桩桩矛盾纠纷、一个个民生痛点、一件件发展要事，在群众的“你一言我一语”中找到解决的对策或渠道。

“我们想解决的事情都是大家一起想办法，有钱的出钱，有力的出力。”元堡乡红椿村村民曾小维说，村“两委”干部、院落群众齐聚一堂，说身边事，议乡土情，解开了邻里纠纷的“千千结”，也迈上了村级发展的“快车道”。

监制 |肖静芳

统筹 |安宁宁

编辑制作 |封煜靖

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